成本管理体系是指在成本方面指挥和控制组织的管理体系（CCA2101：2008第2.6.5条）。体系（系统）是指相互关联或相互作用的一组要素或活动（CCA2101：2008第2.6.3条）。管理体系是指建立方针和目标并实现这些目标的体系（CCA2101：2008第2.6.4条）。一个组织的管理体系可包括若干个不同的管理体系，如质量管理体系、财务管理体系、安全管理体系和环境管理体系等。成本管理体系是组织所有管理体系中的一个体系。成本管理体系在任何组织中有形或无形都是客观存在的，只不过有的组织体系规范一些，而有的组织不规范。

　　成本管理体系作用在成本方面，其基本职能是指挥和控制，也就是指挥和控制成本的管理体系。那么，成本管理体系指挥和控制成本的什么呢？就是指挥和控制建立成本方针和成本目标并实现这些目标。所以，我们说成本管理体系的职能是“指挥和控制”；成本管理体系的任务和使命是“建立成本方针和成本目标并实现这些目标”。

　　成本管理体系由四个基本要素组成，即组织机构、程序、过程和资源。成本管理体系通常通过这四个基本要素的相互联系和相互作用来实现上述这些职能和使命。

　　一个组织所建立的成本管理体系应既满足本组织的管理的需要，又满足顾客的需要，但主要目的是满足本组织的成本管理需要。顾客仅评价组织的成本管理体系中与顾客订购产品有关的部分，而不是组织成本管理体系的全部。